Förslagen ska också ge industrin nya verktyg som kan leda till en ännu mer effektiv energianvändning efter år 2020.
I den lagrådsremiss som regeringen nu överlämnar till lagrådet skriver regeringen bland annat att en obligatorisk energikartläggning för stora företag införs.
Energikartläggningen innebär att storföretag vart fjärde år ska presentera förslag på kostnadseffektiva åtgärder som företaget kan vidta för att spara energi och effektivisera sin energianvändning.
Utöver det ligger förslag som riktat till hushållen.
Merparten av de nya bestämmelserna föreslås träda i kraft i juni 2014.